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山西勘察设计协会第四届理事会工作报告
作者:山西勘察设计协会 文章来源:未知 点击数: 更新时间:2011-10-20 15:23

(2010年9月10日)

刘文林

山西勘察设计协会第四届理事会自2004年成立以来,协会工作在省住建厅和民政厅的领导下,在中国勘察设计协会的指导下,始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻党的十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,坚持解放思想,坚持改革开放,努力做到与时俱进、求真务实,紧紧围绕政府部门的中心工作,当好参谋和助手,充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用。协会坚持“提供服务、反映诉求、规范行为”的工作方针,按照《章程》忠实地履行了协会职能,在“服务”、“纽带”、“自律”诸方面工作取得了一定的实效。协会自身建设几年来也取得了长足的进步,调整、充实了内设机构、聘用了一批知识化、专业化、年轻化的工作人员,这对协会健康发展具有积极作用。

按照协会章程,协会第四届理事会的换届工作应于2008年进行,由于行政机构改革,人事变动较大等原因,换届工作推迟进行。现换届准备工作已完成,并报请省住建厅、省民间组织管理局批准,山西勘察设计协会第五届会员代表大会今天召开了!首先,对各位代表的到来表示热烈的欢迎!对省住建厅、省民间组织管理局、省民间组织联合会的领导亲临指导表示热烈欢迎和衷心感谢!现在我受山西勘察设计协会第四届常务理事会委托向大会做工作报告,请予审议。

一、工作回顾

1、推动工程勘察设计行业改革开放,行业发展速度和水平有较大提高

随着国家机构改革的深入,勘察设计行业的机构和体制也处在重大变革与发展时期。我省已有部分单位进行了改制或正在改制,还有些单位以创建国内知名、省内一流的综合“工程技术产业集团”为目标,进行了调整重组,如原化二院、核七院、太钢设计院及省电力勘测设计院已组建工程总承包模式的综合工程公司(或设计院)。

赛鼎工程有限公司(原化二院)、山西省电力勘测设计院、中核新能核工业工程有限责任公司(原核七院)名列全国勘察设计行业工程总承包完成合同额2010年度排序的48名、58名、81名。

96年经建设部特批,我省率先成立了第一个甲级、民营的太原王孝雄建筑设计事务所(有限公司)。到目前为止民营企业已占行业单位总数的50%以上,营业收入占总收入的20%多。勘察设计行业正在逐步完成由事业体制到股份制体制的转变。

勘察设计单位已由单一功能转变到多功能的服务;经营模式已向国际型工程咨询公司、工程公司、岩土公司和专业化事务所等先进体制方面发展,并取得了实质性的变化。

从现有的政府统计资料看,2004年末,全省有勘察设计单位358家,从业人员25620人,全年完成施工图投资额430亿元,年营业收入总计20.65亿元,人均8.06万元。此后的六年,行业取得了较大的发展,一些大型企业积极参与国际市场竞争,如省电力勘测设计院位列全国工程勘察设计行业营业收入2010年度排序名单的第42位。2009年末,全省勘察设计单位已发展到409家,从业人员31057人,全年完成施工图投资额548.75亿元,年营业收入总计68.58亿元(其中境外收入0.52亿元),人均营业收入达到22.08万元,大大高于2004年的水平。

2、推动质量管理、提高质量水平

提高勘察设计质量水平是保证工程质量的重要环节,也是行业协会的重要工作。协会把科学、严谨、公正、求实、有序地开展评优创优活动作为推进质量管理工作的重要的平台和载体。组织了优秀工程勘察设计项目的“省优”、“行业优”、优秀QC小组、先进市协会以及先进个人等多次评选活动。

从现有的政府统计资料看,2006年以来我省共获国家级、省部级奖项1081个,其中国家级奖项168个。

2006年以来共获得全国优秀QC小组6个,国家工程建设(勘察设计)优秀QC小组7个,山西省优秀QC小组55个。

2009年协会对建国60年来在勘察设计工作中做出突出成绩的先进集体、先进个人、优秀设计成果和技术创新成果予以表彰。共表彰山西省十佳勘察设计院20个(工业院和民用院各十个)、山西省十佳设计成果20项(工业类和民用类各十项)、山西省十佳技术创新成果10项、山西省十佳建筑师10名、山西省百佳勘察设计工程师118名、山西省勘察设计行业优秀协会6个、协会优秀工作者13名。协会积极推动IS0 9000质量管理体系标准的贯标工作,大多数大型勘察设计单位已通过认证,有的单位还正在进行环境、职业安全健康管理体系的认证工作。

由华北标办组织,山西勘察设计协会协助并参与了《2005标准图系列》的编制、出版、发行工作,山西省建筑设计研究院等5家会员单位参加了编制工作。由山西勘察设计协会牵头组织山西省勘察设计研究院、山西省建筑科学研究院等单位的有关专家编制了山西省地方标准《建筑工程勘察文件编制标准》。根据政府统计资料,会员单位还协助政府主管部门编写了有关专业的规定、规程。06年以来我省企业参加了国家、行业、地方技术标准和标准设计192项,其中国家级34项。山西省交通规划勘察设计院于2008年中标并主编完成的交通运输部《采空区公路设计与施工技术细则》将填补我国公路采空区设计、施工及检测方面无规范可依的技术空白,将于2010年内发布。

为激发我省广大工程勘察设计人员的责任感与荣誉感,选拔我省勘察设计行业的学科带头人,协会秘书处在第四届二次理事会上提交了《山西省工程勘察设计大师评选办法》的提案。

为了加强我省建设工程勘察行业质量监督管理,针对我省工程勘察外业质量存在的一些质量问题,我协会编写了《山西省建设工程勘察现场见证管理暂行办法》,并已提交政府有关部门。

山西勘察设计协会施工图审核分会积极协助政府有关部门认真开展建筑工程施工图审核。从2004年至目前共对13808项工程的施工图设计文件、13043项工程的岩土工程勘察报告314项市政工程设计进行审核。施工图审核制度的实行,对提高建筑工程勘察和设计质量起到了积极作用。

3、推动行业技术进步

协会协助政府部门有序地推进了勘察设计技术手段持续进步,积极推进三维协同技术、建立数据库,逐步实现资源共享;开展专业软件的发布、推荐等活动,使二维CAD国产正版软件市场占有率得到较大提升;为保护软件知识产权,坚决执行了国家关于正版化的规定。山西省交通规划勘察设计院等2个单位2010年被国家版权局等九部委联合授予“全国软件正版化工作示范单位”称号。

协会积极鼓励专业技术人员撰写论文,对推进信息化谏言献策,以上工作取得了一定的成绩,山西省建筑设计研究院等7个单位获“全国工程勘察设计行业国庆60周年国产CAD软件应用先进单位”称号。华荣等三人获“全国工程勘察设计行业国庆60周年信息化突出贡献人物”称号。

从政府统计资料看,我省科技活动费用支出逐年增加,06年以来共投入87563万元。科技成果转让收入达8028万元。科技创新工作取得好成绩。

4、推动企业文化建设

协会制定了《山西省工程勘察设计行业自律公约》和《工程勘察设计企业执行国家收费标准实施细则》等文件,保护了工程勘察设计企业的合法权益、维护了勘察设计市场秩序,逐步建立自我管理、自我约束、互相监督、共同发展的自律机制,取得了一定效果。

在中国勘察设计协会统一安排下,山西勘察设计协会在我省工程勘察单位率先开展了诚信评估工作。07年和09年我省26个勘察单位被评为山西省勘察设计行业诚信单位光荣称号。其中山西省勘察设计研究院等11个单位被评为全国工程勘察行业诚信单位。今年根据中勘协要求又在我省建筑工程设计行业开展“诚信单位”评估工作,此项工作正在进行中。

5、努力提升行业从业人员整体素质

截止2009年底我省勘察设计行业从业人员已达3万余人,注册一二级建筑师、注册一二级结构工程师、注册土木工程师(岩土)已达2400余人。

大力开展各种人才的培训活动。根据行业的需要六年来协会举办了各专业讲座、研讨会、学术交流会和岗位培训班,参加人数逾万人次。如2005年4月,在太原市举办了“绿色与住宅环境设计”学术讲座,邀请了中国工程院江亿院士等国内知名专家讲课,他们的报告代表了国内有关领域的最高水平,对提高我省建筑设计水平,推动建筑节能,发展绿色建筑具有重要的指导作用。全省有关行业2000余人次参加了这次活动。2009年协会邀请了省内知名建筑师赵友亭局长就世人瞩目的省城“十大建筑”设计理念作了专题报告,我省有关部门领导和企业专业技术人员近200人参加了这次报告会。2008年根据建设部《建设工程勘察质量管理办法》要求,协会对“机长、记录员及土工试验员”进行了岗位培训,共有约110家单位,近900人参加了培训。协会还举办了各种发布会、推荐会,加强科研单位、生产厂家与勘察设计单位的沟通、交流、合作。协会还组织会员单位人员赴外省市调研、学习、考察。2008年奥运会成功举办,协会组织会员单位的一百多位勘察设计专业人员赴京考察北京新建筑工程。2010年组织了会员单位200余人赴上海世博会参观考察,还组织了近150人的勘察设计专业技术人员参观“省城十大建筑”工程。

为提高注册人员素质、满足继续教育要求,协会配合政府有关部门举办了注册建筑师、结构工程师、土木工程师(岩土)继续教育培训班十余期。参加人员达数千人次。

6、协助政府主管部门,搞好勘察设计市场管理

动态考核工作是政府主管部对勘察设计单位市场行为进行监督管理、资质动态管理的重要手段,协会协助省住建厅主管部门完成了近年来的动态考核工作,并撰写相关的调查分析报告,为政府主管部门提出了建议和对策。协会还参与了资质换证工作。协会受政府有关部门委托完成历年工程勘察设计统计年报工作。每年还撰写有关研究分析报告,积极向政府及部门提出建议和意见。

7、加强自身建设,搞好协会工作

为加强兄弟省市同行业间的联系,多年来坚持了八省市区勘察设计行业协会经验交流联谊活动,交流了管理经验,增进了友谊。

《山西勘察设计》期刊是协会为会员单位服务的会刊,是信息传递、技术交流、经验介绍的园地,每年四期,先后出版约一万五千余册,无偿提供给有关领导部门、会员单位,并与兄弟省市勘察设计管理部门、协会进行交流。会刊作为双向服务媒体,发挥着重要的作用。

六年来协会共召开了八次理事长办公会、七次常务理事工作会,二次理事会。共同研究、商讨、决定协会工作,使协会工作真正为企业服务,协会成为企业之家。

较好的发挥各市协会及各专业委员会作用,使协会沟通渠道更加畅通,学术活动更加丰富多彩。如电力分会几年来举办了多次电力行业的规程、规范、技术标准等专业培训及经验交流学术活动,开展了行业评优,一年一度的年会搞得十分活跃。如计算机推广应用工作委员会对推行计算机软件正版化做了大量工作,提出了很多重要的建议及意见。各市协会在人员力量单薄经费缺乏的情况下,认真完成了政府和协会安排的各项工作,大力支持省协会的工作。

协会整顿重组了建筑设计专业分会、工程勘察专业分会、计算机工作委员会,新成立了“山西勘察设计协会注册工程师工作委员会”和“晋城市勘察设计协会”。

加强队伍建设提高工作人员素质,经过几年的调整,协会工作人员具有大学以上学历的人员6人,60岁以下工作人员9人,平均年龄仅48岁。为更好的落实工作人员的社会保障待遇,2007年协会为从社会上聘用的工作人员缴纳了参加协会工作以来的养老、医疗和失业保险,这项措施的实施为协会吸纳年轻的专业人才,稳定和加强协会人才队伍起到了积极作用。

二、对协会下届工作的建议

协会第四届理事会各项工作虽然有了长足的进步,对行业发展发挥了一定作用,但与国务院36号文对行业协会的总体要求还有较大差距。协会还没有形成一个能够主动为政府、为会员单位、为行业服务相适应的一整套的完整机制;围绕政府主管部门中心工作协会发挥主观能动性不够;协会秘书处与各专业委员会、分会、企业之间的联系较少,缺乏广泛的沟通,不能很好发挥协会“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用,切实履行好服务企业的宗旨;按照民政部、住建部、国务院有关社团的各项管理条例和规定,协会的自身建设还有待进一步加强。

今后,协会的主要任务就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,遵守国家宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚;坚持提供服务、反映诉求、规范行为,为经济社会发展服务的工作方针;围绕提高工程投资效益,促进工程勘察设计咨询行业自主创新与技术进步;实施行业自我管理,为会员服务,维护行业、会员的合法权益,在政府和会员之间发挥桥梁纽带作用,推动行业又好又快发展。要把服务作为唯一宗旨,一切围绕这一宗旨进行;协会要民主办会,独立开展工作;协会要以协商、公平、公正的原则来处理行业内部的事情,指导企业健康发展,充分发挥协会在勘察设计行业发展中的重要作用。

为推进新形势下工程勘察设计行业又好又快的科学发展,我们既希望也相信第五届理事会工作将会做得更好、更有效、取得更大成绩。为此,提出以下五点建议:

1、充分发挥桥梁和纽带作用,切实履行服务宗旨。协会要努力适应新形势的要求,改进工作方式,深入开展行业调查研究,积极向政府及其部门反映行业、会员诉求;提出行业发展和立法等方面的意见和建议,完善行业管理,促进行业发展,进一步发挥在市场管理中的作用;省、市勘察设计协会及各专业机构都应尽职尽力协助政府进一步规范勘察设计市场行为,为政府主管部门当好助手。

2、深入推动质量安全管理,进一步提升勘察设计技术进步。提高勘察设计质量,树立质量第一、安全重于泰山的观念,是当前协会工作的重要部分。协会应配合政府部门认真贯彻执行有关安全质量管理规定;继续推动各单位贯标认证;配合有关部门做好强制性国家标准条文在勘察设计行业中的贯彻执行;鼓励企业技术创新攻关,大力推进自主知识产权和专有技术研发;继续做好工程勘察设计创新评优工作、开展QC小组活动,充分发挥评优的典型示范作用,继而带动和引领整个勘察设计行业技术进步。

继续推动勘察设计单位信息化技术的有效应用和国产软件应用水平的提升。实现计算机协同勘察设计在项目管理、工程管理上的应用。

3、加强行业自律、注重诚信体系和企业文化建设。要围绕规范市场秩序,健全行业自律性管理约束机制,规范会员行为、协调会员关系、保护勘察设计行业的利益,维护公平竞争的市场环境。诚信是企业文化建设的重要组成部分,今后将在进一步完善诚信评估体系的基础上,在我省全行业逐步开展此项工作。

4、要加强队伍素质教育和专业培训,加强勘察设计人才队伍的建设,进一步增强勘察设计企业的创新能力和核心竞争力。

5、进一步加强协会自身建设。协会应进一步健全完善各项管理制度,不断提高人员素质,充分调动与发挥协会各专业委员会及各市协会的积极性。营造积极向上、团结共事、严格自律、民主监督的工作氛围,形成良好的工作机制和环境。使协会服务水平不断提升。

同志们,在新的形势下随着政府机构改革和职能转变,对协会工作提出了新的更高的要求,相信新一届理事会一定能以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在主管部门的领导下,在广大会员单位的支持下,充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用,紧紧围绕为政府服务、为会员单位服务、为行业发展服务,创造性的开展工作,出色完成各项工作,为我省勘察设计行业的繁荣和发展作出更大贡献。

谢谢大家!